双轨制会在什么时候并轨？

题主这里说的双轨制是指退休养老金双轨制。所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员釆取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，全国企业在1992年~1995年期间建立了社会保险制度，实行了社会化，职工退休后在社保领取基本养老金，而机关和事业单位却仍然是单位管理，职员退休后在财政领取退休工资。在这个过程中，就形成了一个差距。

2014年10月1日，我国推行了机关事业单位养老保险制度改革，从此以后，机关事业单位人员也建立养老保险个人账户，和企业职工一样，通过社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费，退休时按照本人的缴费情况，在社保基金领取养老金。这标志着存在了20多年的养老金“双轨制"的终结。

其实吧，说养老金“双轨制"的终结并不确切，仅仅是理论上的终结，因为企业退休人员养老金和机关事业单位养老金仍然存在不少差距。

首先，在缴费基数上有差距。除大中型国有企业外，大部分小型企业丶小微企业在给职工购买养老保险时都选择60%的基数缴费，而机关事业单位人员的缴费基数都在100%以上；

其次，养老金构成上有差别。大部分中小企业职工退休时的养老金都由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，而机关事业单位退休“中人"的养老金由基础养老金丶个人账户养老金丶过渡性养老金三部分组成，另外还有一笔职业年金；

再次，养老金的计算方法上差别。企业职工退休时的养老金统一按照在职时的缴费基数丶缴费年限丶缴费金额等因素，然后按照养老金计算公式一项一项计算而成。但机关事业单位退休“中人"在10年过渡期内(2014年10月1日~2024年9月30日期)，退休时的养老金用新丶老办法相互对比计算，自然衔接，限高保底。如果用老办法计算的养老金比用新办法计算的金额更多，就按照老办法计算的结果发放；如果用新办法计算的养老金比用老办法计算的金额更多，除了发放老办法计算出的金额外，多出部分用10年过渡期的调节比例进行调节，即每过渡一年发放多出部分的10%，直到2023年10月1日~2024年9月30日过渡期第10年退休的发放多出部分的100%。

退休“中人"计算养老金的10年过渡期结束后，即2024年10月1日开始，机关事业单位人员退休时也和企业职工退休时一样用统一的养老金公式和方法计算养老金。至此，退休养老金的双轨制才算真正意义上的并轨。

综上所述，退休养老金的双轨制虽然在2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革时实现了并轨，但由于两者在缴费基数丶养老金构成丶计算方法等方面的差别，实际上这个并轨并不彻底，要经过多年的不断完善，到2024年10月1日之后才算是真正实现了并轨。