2021年4月16日下午,国家人社部、财政部联合发布了关于2021年继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平的通知。
通知明确: 自2021年1月1日起,对2020年底前已经办理退休手续,并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员上调基本养老金; 养老金上涨比例总体为退休人员2020年月平均养老金的4.5%; 并继续采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜调整三结合的办法进行。
从国家人社部、财政部发布的2021年养老金调整通知可以知道,参加今年养老金调整的是企业和机关事业单位退休人员,既没有指明要给知青上调养老金,也没有说要给知青额外增加养老金。
事实上,无论是进行企业养老保险制度改革,还是在推行机关事业单位养老保险制度改革时,在方案中都已经明确,经批准下乡的知青,返城后参加城镇职工养老保险的,其下放当知青的时间可以计算为视同缴费年限,和后来实际缴纳的职工养老保险年限加在一起计算养老金待遇。如果从这个角度来理解,在2021年退休人员基本养老金调整的挂钩调整环节中,当知青的视同缴费年限和实际缴费年限一样,可以挂钩上涨养老金,有的地方是每缴费一年增加养老金1元、有的地方是每缴费一年增加养老金2元,所以也可以说知青额外上调了养老金; 在与养老金基数挂钩调整中,由于当知青的时间计算为视同缴费年限,从而提高了养老金水平,所以也可以说是知青额外上调了养老金。
由此可见,如果从国家文件的角度来说,所谓的知青可以额外上调养老金是假的;如果从当知青的时间可以计算为视同缴费年限这个角度来说,所谓的知青可以额外上调养老金,牵强一点也可以这么认为。
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